“明码标价”制度：具有重庆辨识度的不动产评估行业反“内卷”创新实践

在不动产评估行业深陷恶性压价竞争、服务质量滑坡、行业公信力受损的困境之际，重庆市率先破局，开展了一场以“明码标价”为核心的行业生态重构实践。这是一次旨在打破“内卷”僵局、推动行业从“价格战”转向“价值战”的深刻变革，为全国同行业的高质量发展提供了具有鲜明重庆辨识度的创新样本。

破局：直面生存危机，筑牢行业生命线

“近年来，不动产评估行业竞争无序化、服务定价混乱的问题日益凸显。低价竞争常态化，机构利润空间被极限压缩，直接导致服务质量难以保障，最终损害的是市场公平和金融安全，动摇的是行业公信力这一生命线。”一位大型评估机构负责任人表达了这样的担忧。重庆的估价机构同样身处其中，面临内部恶性压价竞争与外部议价能力薄弱的双重挤压。

转机始于对底线思维的坚守与主动作为。在《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国价格法》等法律框架下，依托中国房地产估价师与房地产经纪人学会的专业指导，重庆市国土资源房屋评估协会（以下简称“重庆评估协会”）牵头，果断启动明码标价探索。其核心动因清晰而紧迫：必须遏制“劣币驱逐良币”，必须让行业回归专业与价值的本位。

立制：核心内涵与底层逻辑

1、核心内涵：突出公开透明。评估机构根据自身运营状况、服务质量等因素自主定价并向社会公开，且标价不得低于其合理成本。这既尊重市场主体自主权，又从源头上遏制了不计成本的“自杀式”报价。实现从“潜规则”到“显规则”，打破以往可能存在的隐性操作，将所有服务与价格置于阳光之下，接受市场与社会监督。

2、底层逻辑：通过明码标价制度，重塑行业生命线：机构守住合理价格底线以保障服务质量 ，引导客户坚守质量安全底线 ，最终筑牢行业可持续发展生命线。三者环环相扣，目标直指行业高质量发展。

实践：四维路径攻坚克难，联动生态凝聚合力

重庆的明码标价推进并非一蹴而就，而是坚持问题导向，形成了系统性的实践路径：

1.  循序渐进，全域覆盖：从个贷抵押估价业务试点起步，逐步拓展至对公抵押、司法评估，最终于2024年10月实现所有业态、所有机构全覆盖。

2.  行业联动，关键突破：与重庆市银行业协会的深度协同成为破局关键。双方联合开展成本调研，共同召开规范合作会议。2025年6月30日，重庆市银行业协会官网集中公开了包括明码标价政策、机构标价汇总表在内的一系列文件和信息，标志着明码标价制度在银行业金融机构同频共振。此外，还与重庆联交所、重庆资产评估协会等建立联动。

3.  攻克难点，强化自律：面对部分采购方招标中出现的低价压力，评估机构拒绝不合理低价，协会向采购方发出风险提示函（抄送相关监管部门）、对违规报价机构进行自律惩戒并公开通报等方式，成功促使相关巿场主体守住了价格与质量底线。

4.  宣传赋能，凝聚共识：探索实践获得了从地方到中央媒体的高度关注。重庆市人民政府网将其作为优化营商环境举措进行报道；中房学微信公众号多次推介；《人民日报》年内三次报道或转载相关做法，形成了强大的正面舆论场。

成效：价格止跌回稳，市场规则重塑

数据初步显示，2025年，重庆评估报告平均收费出现止跌趋势。更重要的是，市场规则正在重塑：建设银行、中国银行、平安银行等多家金融机构已在招标文件中明确要求，投标报价需符合或参考机构在重庆评估协会公开的明码标价内容，低价竞争的市场基础被显著削弱。

启示：主动作为、尊重市场、“过程”思维

重庆实践带来深刻启示：

1、秉持“法无禁止即可为”：在法律法规框架内，行业组织可以主动探索，破解管理难题。

2、尊重市场“看不见的手”：明码标价营造了公平透明的竞争环境，让不同规模的机构凭专业和能力竞争，市场择优机制开始发挥作用。

3、坚持“先入轨后规范”：认可改革的长期性与复杂性，允许初期不完善，在推进中动态优化。

展望：双轮驱动与价值引领

下一步，重庆不动产评估行业计划推动“明码标价制度升级”与“服务质量提升”双轮驱动，并探索与周边省市联动，扩大实践覆盖面。长远目标是引导机构树立“百年老店”思维，培育“向上、向善、向好”的行业精神，将外在约束转化为内在价值追求。

不动产产评估行业的明码标价实践，证明了一个陷入“内卷”的行业，完全可以通过刀刃向内的集体自律与机制创新，实现自我救赎与升级。国内一位资深专家表示，“这条以透明化对抗无序化、以价值重塑对抗低质竞争的改革创新，正在成为不动产评估行业开始走出内卷并迈向可持续发展的重要标志”。

作者：俞平文