强化行业自律 提升行业形象

近年来，重庆市国土资源房屋评估协会按照中房学和市主管部门的要求，始终以“守住底线、服务大局”为准则，坚持“内控外拓，做实唱响”的总体思路，从六个方面不断探索推进行业自律管理工作。

一是依法依规，建章立制。修订完善了《自律公约》《自律检查办法》《自律惩戒实施办法》等9项制度。废除了部分存在合规风险的自律管理办法，并打好“补丁”细化自律管理要求。重新开发建设了信用档案管理系统，动态公示机构信用信息。

二是诚信经营，明码标价。按照《价格法》《资产评估法》有关规定，要求会员机构以显著的方式对评估服务进行明码标价，并将标价内容在协会官网上公开。已完成了房地产住宅类抵押评估业务的明码标价工作。

三是加大检查，确保质量。优化自律检查方式，通过常规检查、重点检查、随机检查三轨并行，努力构建“事前预防-事中控制-事后校验”的质量防护体系。按季度定期进行常规检查；针对高风险领域实施重点检查；聚焦估价报告三级审核制度执行、项目执业规范等开展随机检查，形成震慑效应，倒逼机构完善内部质控体系。

四是横向联动，规范合作。高度重视与行业相关单位的联动工作。与市银行业协会进行深度合作，联合印发了规范执业通知，共同开展2个课题调研，在此基础上召开了各商业银行和各机构负责人参加的规范合作大会。与市会计师协会、资产评估协会、税务师协会、工程造价协会联合发出了《改善营商环境、提高服务质量倡议》。与市资产评估协会达成了适时开展联合行动，把自律惩戒和质量管控落实落地的共识。与重庆联交所集团就建立估价机构项目信息沟通机制、机构入驻中介超市资质、优化和引导合理选择估价类型等事项达成了共识，联交所将国家房地产评估相关法规文件在其官网上集中登载。与四川行业协会签订了《自律公约》并同步推进。

五是制度逗硬，落实惩戒。对可能存在违规行为的相关评估机构及评估项目，进行重点关注，并进行风险提示。对确实存在问题且风险提示后未能有效整改的，进行约谈。约谈后，若仍未采取有效措施进行整改的，启动执业质量自律检查程序。

六是加大宣传，提升形象。协会官网和公众号原则上每周有更新，内容聚焦于行业资讯与亮点。利用官网、公众号以及重庆本地主流媒体，及时发布协会自律管理工作的进展与成效，进一步扩大行业影响力。部分宣传得到了《人民日报》等主流媒体的关注和转载。

上述探索实践和取得的初步成绩，得益于中房学的大力帮助指导，得益于相关兄弟省市同行的支持配合。当前，我们在工作中也遇到一些实际困难：一是反内卷与反垄断在认知与落实层面，仍存在偏差，在自律过程中可能引发新的合规风险。二是异地机构跨省执业监管存在盲区，虽然采取了座谈交流、风险提醒等方式，但尚未根本缓解这一问题。三是执业场景复杂多变，现有自律细则难以穷尽实操问题，导致自律管理末端执行环节容易出现落地困难，甚至事与愿违的情况。

下一步，我们将在中房学的大力指导帮助下，学习兄弟省市先进经验和做法，不断完善行业自律管理体系，促进房地产评估行业高质量发展。

（彭安绪在中房学加强房地产估价行业自律管理 进一步规范房地产估价机构行为座谈会的交流发言摘要）